新華網杭州7月9日電（記者李平）上面千條線，基層一根針?；鶎邮欠杖嗣袢罕姷摹耙痪€堡壘”。面對基層文山會海多、報表報告多、指標考核多等問題，杭州市委社會工作部今年4月全面部署筑牢為村（社區）減負“防火墻”工作。自工作開展以來，全市上萬塊“牌子”走下墻頭，基層干部指尖上的形式主義也減了不少，基層干部的精力也更多投入到為民辦事解難之中。

  上萬塊“牌子”走下墻頭

  過去，杭州市富陽區富春街道百合社區屋里屋外掛了上百塊牌，墻上的牌子形形色色，林林總總，蔚為壯觀。隨著“濫掛牌”整治行動的全面鋪開，如今，多余的牌子被悉數摘下，墻面恢復了原有的清爽和整潔。

  百合社區是一個新社區，這幾年爭先創優，先后完成了防災減災、巾幗文明示范崗、5A級工會等30多項創建工作。榮譽的背后，隨之而來的卻是大大小小的牌子上墻。

  “我們原來有功能性標牌48塊，各類規章制度191塊，不少居民來社區反映，墻上看著眼花繚亂?！卑俸仙鐓^黨總支書記、居委會主任王偉萍表示，在全市“濫掛牌”的整體整治態勢下，社區按照相關要求，功能性標牌和各類上墻的規章制度大幅摘除，“我們社工再也不用忙于應付每塊牌子背后的指標考核、材料報送、工作留痕等一系列要求了?！?/p>

  王偉萍說，墻上的牌子雖然少了，但社區的工作事務更加明晰了?！艾F在我們把很多職責交還給職能部門，自己也有了更多的精力投入到走訪居民群眾和提高辦事效率上?！?/p>

  百合社區是杭州“濫掛牌”專項整治行動中的一個生動縮影。今年4月，杭州市委社會工作部全面規范村（社區）辦公服務場所室內外掛牌和上墻制度。截至目前，全市共清理對外懸掛的標牌標識1萬余塊，清理內部功能性指示牌4萬余塊，清理上墻制度8萬余件，讓辦公服務場所“更敞亮、更親民”。

  防止網格工作“籮筐化”

  “上報數量要求取消了，不再隨意考核了，指尖上的形式主義也少了，我們開展工作更加專注高效、得心應手了……”談起基層減負，活躍在服務群眾第一線的網格員們感慨良多。

  在杭州市上城區凱旋街道金秋花園社區工作了近4年的網格員李雅琴深有感觸：“以前要求上報一級事件量，還要完成上級給的轉發、打卡、推廣任務，一天忙下來，百分之七八十的時間都在應付這些，走訪居民的時間少之又少?！?/p>

  針對網格事項繁冗、部分網格事項超出網格員能力范疇等問題，杭州市委社會工作部從厘清網格工作事項清單著手，大刀闊斧地出臺了《杭州市網格事項正面清單》和《杭州市網格事項負面清單》，避免網格工作“籮筐化”。

  “現在一級事件上報量取消了、應用小程序的簽到打卡也不作要求了，微信工作群、QQ工作群全部清除，釘釘群也從原來的20來個減到了5個，還有很多讓人‘頭疼’的指標性數量考核都成為了過去時，我們網格員也有了熱情和干勁去主動發現高價值事件，用心用情用力去解決群眾急難愁盼問題?！崩钛徘僬f。

  在基層減負推進中，杭州清理優化網格工作事項，將網格事項大幅“瘦身”至19項。同時，把本應由職能部門承擔、以提供服務為名轉嫁給基層、專業性或技術性過強的57項事項擋在了“防火墻”外。

  基層干部有了“負重”反饋渠道

  人少、事多、責重，“小馬拉大車”現象加重了基層負擔，影響了治理效能。如何治“超載”解“重負”，助力“小馬”輕裝上陣跑出“加速度”？

  杭州市委社會工作部出臺以《筑牢為村（社區）減負“防火墻”工作方案》為綱領，以村社履職事項、基層事項準入管理規范等為配套的“1+9”文件，厘清了村社職責邊界，建立了長效機制，一方面做到了“為車減負”，讓村（社區）干部從形式主義的束縛中解脫出來；另一方面也實現了“為馬賦能”，推動資源下沉，做到給責任、也給權力；給工作、也給工具；給擔子，也給溫暖。

  為了推動為村社減負見行見效，杭州系統構筑“事前準入、事中監測、事后處置”三道關口。

  在“事前準入”關口，除正面清單外，對需新增布置到村（社區）、網格的工作事項實行“凡進必審”，做好源頭管控。在“事中監測”關口，通過建立“線上+線下”“主動+被動”的監測渠道，及時發現存在的問題。在“事后處置”關口，建立“一提醒、二通報、三處置”工作機制，對違規問題進行交辦、整改和處置。

  線上，通過“減負在線”收集村社干部反映的問題線索；設立全市“減負專線”，一個電話、一周7天面向城鄉社區工作者、網格員開放，匿名征集違規問題線索，及時掌握村社減負工作中存在的突出問題。

  線下，杭州在全市不同類型的鎮街、村社中建立了100個基層觀測點，這些觀測點就像減負行動中的“眼”和“耳”，全面動態掌握減負落地情況。

  杭州市委社會工作部相關負責人表示，下一步，杭州市將以釘釘子精神，持續聚焦“減負”和“賦能”兩大環節，督促落實好村社減負各項政策措施，推動村社減負和高質量發展有機結合，讓實實在在的減負成果更多地惠及廣大村社干部和人民群眾。（參與采寫：吳強、何利強）